度国有资产管理情况综合报告和九游会j9登陆对2023年

　　11月6日•●…，十四届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告▲=▼▪，听取审议了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告◇…•，共有22人次发言=▲▷▲。现根据会议发言情况□▪，将常委会组成人员和列席人员的主要意见整理如下▼=▲★…○。

　　出席人员普遍认为•▼，在以习同志为核心的党中央坚强领导下△★，国务院及其有关部门★◆★▲=、各地区及国有企业认真贯彻落实党中央决策部署●●◁★▲●，加大国资国企改革力度◇▷▷★▼◁，不断加强国有资产监管-▽◆★◁◆，持续提升各类国有资产管理水平…◁，推动经济社会高质量发展•…=■；行政事业性国有资产规模不断增长○□■◆▪○，管理能力不断增强▽•●▲-▷，有效保障各级各类行政事业单位更好履行职能和推动社会事业发展◆●…◇。今年的综合报告和专项报告反映情况客观真实●☆•▼▽=，查找问题较为深入▽◁▼★▽□，思路举措切实可行▽△。全国人大常委会预算工委□=、全国人大财经委的监督调研报告扎实深入▼▲□□，针对性较强=▽•，希望有关方面认真研究处理□◆◆◇…。大家强调◆★▷▪，要完善国有资产管理制度◁▲、提升监管水平•▲……，落实党政机关过紧日子要求•▲▼，盘活利用存量资产▲◇，提高行政事业性国有资产使用效益和公共服务效能九游会j9登陆=●○★□。审议中★★■△▪，大家还提出了一些具体意见和建议☆●=九游会家庭影院投影仪！。

　　有的出席人员认为●=●，应深化国企改革○△▲，抓住产权代理人这个中心环节▲○◇-•，完善中国特色现代企业制度•◁◆▷，建立能有效运转的股东会九游会j9登陆★○、董事会和监事会●☆□◆行业现状与发展趋势及前景预测J9九游会2 更多 行业现状与发展趋势及前景预测J9九游会2，。有些出席人员提出==☆▽▽，新建国企从规划和启动阶段开始▷☆▲★▷●，就应明确国有资本出资人代表▲△▼=●，可由专门的国有资本投资或运营公司负责-◇，把委托代理关系确定下来并明确权利和责任○▷○-□。有的出席人员建议◁◁☆=○，健全完善国资委直接选派外部职业董事制度☆◇▽…，使外部职业董事真正成为破解企业内部人控制☆△■，在经营管理中发现重大问题★☆△▲、有效防范风险的重要力量▼◁★。

　　有的出席人员提出-□●▪★•，人大国有资产管理情况监督在方式方法●◁▪▼●、手段措施和质效评价等方面应不断探索创新▽○，寓支持于监督之中…☆，进一步提高人大监督质量和水平○◆=-▷。有的出席人员建议●=☆●，对国有资产管理情况监督应从事后监督转变为过程监督◁••，从资产数量形态的监督转变为资本布局结构的监督…=度国有资产管理情况综合报告，进一步做好专项报告和综合报告在整改反馈机制上的衔接△★△-▽。

　　有的出席人员认为••◆☆…，部分单位对行政事业性国有资产还存在重资金▪--△、轻资产☆•▲□，重购置□▷☆•、轻管理…◇…，重审批▼▲☆=◁▷、轻监管的问题▪●▼，产权意识●▪▽、责任意识◇▼==▲☆、绩效意识还不够牢固▲○▲▪，建议有关部门加强监督引导●…▲，健全完善内部管理和绩效考核等制度◆-□•●，共同努力为民◇◁▲•◁▲“管好财☆=■▪、守好财▪□□◁◁”■◆•。有的出席人员建议●▪◇◁▲，进一步理顺行政事业性国有资产管理体制●☆，明确究竟由谁来具体履行所有权人职责▼□■▲和九游会j9登陆对2023年，加强财政部门★▪•、机关事务管理部门◁◆□◇▼、行业主管部门之间的沟通协调•★◇☆，厘清综合管理和具体管理的权责边界☆□=，努力构建全口径■…▲◁▪△、全覆盖的管理格局▼□•☆▼。

　　有的出席人员提出△▷☆-▪，应树立=□“大资产◁=•▽”理财管财理念-◁，细化完善行政事业性国有资产的分级分类管理措施◆△★…=…，明确主管部门=-▷、建设单位九游会j9登陆□•□、管护单位等各方面的管理职责□▼-，精准施策=•▲●▪■、优化配置■△…，提升管理的精细化△…、科学化水平○◇=▽▼□。有的出席人员提出-◆•▪=，应着力做好基础性管理工作◇•▽●，尤其是建立健全行政事业性国有资产配置▽•●•、使用◆▼、处置△★☆▼、收益●◆▼•◆▷、考核△◆、报告等制度★==▪=☆，形成更完整◆▪△、更科学的全链条闭环管理体系□□☆●▪。有些出席人员认为△△，应进一步加强资产管理信息系统的标准化◇•…◆、一体化建设▪◆■▽，加强资产管理系统与预算管理系统的互融互通…•▼★▪☆，实现数据实时交互☆■●◁▽，为资产管理做好数据和信息支撑★-○=•▼。有的出席人员建议▲★△-◁■，应进一步健全完善资产管理与预算管理△▲☆■●、财务管理的协同工作机制…▼★△◁。有的出席人员认为■◁-△，随着经济社会发展□□○▼▪●，对数据资产等新形态资产▲▪▲△•▷、国家实验室等新资产管理主体还需要加强研究▲▪◆，及时出台有针对性九游会j9登陆▪-•□★、实效性的配套管理政策☆…。

　　有的出席人员提出▷◁▷◇•，实践中行政事业性国有资产跨层级▷☆、跨部门▽△▼●△•、跨地区的统筹调配难度依然较大☆=-△•，可发挥纪检监察△△、财税△▪、科技等部门合力▪▲▼•，让资产☆△▲◆“活起来◆•▽△▽”□●•★◆，进一步提高综合利用效率○☆▪•。有的出席人员认为◆=○，应树立过紧日子的思想△▽…○…，打破部门△□★•、单位☆…、区域的界限-=，进一步探索行政事业性国有资产调剂（如建立公物仓）和共享共用（如大型科研仪器设备共享平台）等行之有效的运营管理方式-△◁▷■，盘活低效资产和闲置资产▷•□◆。部分出席人员提出-◁-◆，应进一步规范细化公共基础设施等行政事业性国有资产的收费办法●○★•◁■，明确全周期税收优惠政策▽…▪，利用不动产投资信托基金等现代金融工具◇◇★，盘活规模庞大的存量资产=▷-★▪。部分出席人员建议•◁◁▼••，在行政事业性国有资产盘活利用中•◆◁○★，特别是涉及产权置换转移等事项=◆•，在税收□■▼◇◆△、土地性质变更▪•、土地出让金补交等方面应进行政策创新◆▽◆▲◆。

　　有的出席人员提出▷-，我国各类国有资产的实物量和价值量统计还不够完整☆○••…•、准确■=，应将摸清国有资产底数作为国有资产管理的基础性工作▽=▽-，依法深入开展各类国有资产基础性调查和科学评估★•▲◁◁，全面反映各类国有资产的实物量和价值量▪○。有些出席人员认为•★■，应在全面摸清存量行政事业性国有资产◇○●•“家底△•••■▷”的基础上▪◁，把入账核算◁•-▲▲△、产权登记▽-○△□、价格评估等工作做实做好□■-…，确保增量资产的规范管理-◆◆▽•●。

　　目前国有资产领域还没有一部综合性…-•▷▼、基础性的法律-▪☆☆■=，加强国有资产立法工作◁◇，提升国有资产管理和监督法治化水平■☆。有的出席人员认为▲▽••○，建议结合近年来出台的文件和相关实践•▷●☆，